¿Buena inversión?

BANCO DE LA NACIÓN OPTA POR LICITACIÓN PÚBLICA DE ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE GENERANDO MAS SOBRECOSTOS

El valor referencial de esta Licitación Pública no está sobrevaluado. Es un sobrecosto en el que incurre el Banco de la Nación por tener que cumplir objetivos políticos a como de lugar. Más bien, la inversión a realizarse podría haberse evitado porque esta entidad pública ya debería estar preparándose tecnológicamente para migrar a un sistema de código abierto.

(AMÉRICA SISTEMAS. Lima, Perú – 12/11/2008) En el portal del Banco de la Nación se publica un informe sobre el avance del Plan Estratégico 2003-2008 al I Semestre del 2008 con un porcentaje promedio de 69%, para 5 metas estratégicas y 48 metas específicas, de las cuales 5 han sido canceladas y 4 reprogramadas. De estás ultimas reprogramadas, 3 están relacionadas con la meta estratégica “Reducción de todo riesgo”. Llama también la atención que dos de las metas específicas de menor avance están igualmente relacionadas con dicha meta estratégica. Y para corroborar nuestra primera impresión, notamos que las otras dos de menor avance están en la meta estratégica “ Autosostenibilidad Financiera”.

“Autosostenibilidad Financiera”

“Reducción de todo riesgo”

Muchas metas estratégicas relacionadas con el crecimiento de la cobertura, la infraestructura y los servicios del Banco han sido cumplidas o están a punto de serlo. Ver:
(http://www.bn.com.pe/transparencia/pagi/planestrategico/2008/
Evaluacion_PE_1s2008.pdf)

Si uno lee los informes técnicos que sustentan no solo la renovación de licencias y la compra de nuevas licencias para la emulación de terminales 3270, Ver:
(http://www.bn.com.pe/transparencia/normas/
INFJustificatorio-Host-Integration-Solution-03.doc)
informe para sustentar la renovación del contrato para disponer del software Tivoli, Ver: (http://www.bn.com.pe/transparencia/normas/
InfTecnico_SolucionInformatica_17122007.pdf) concluye que los S/ 12 millones son una pequeña parte del sobrecosto en que incurre el banco por el rápido crecimiento que ha debido acometer, en cumplimiento de los objetivos políticos que le impuso el actual gobierno. Sobrecostos que no han podido ser advertidos ni evitados por la Gerencia del Banco, justamente  por las carencias identificadas y publicadas con mucha honestidad por ellos mismos. Si el Banco de todos los Peruanos tuviera efectivamente que cumplir con los valores que figuran en la visión institucional, tendrían que ser más cuidadosos con los aspectos de eficacia y eficiencia.  Realmente dudamos que hayan ratas o insectos en nuestro Banco de la Nación,… ya deben haberse ido. Nos complace que podamos pagar el costo de la especie valorada respectiva en la misma comisaria en la cual asentamos una denuncia. Nos entusiasma la intermediación para ayudar a colocar 100,000 creditos a la pequeña y microempresa, y nos emociona los créditos a los maestros. Pero no deja de preocuparnos los sobrecostos que pagamos entre todos los peruanos. No fue sobrevaluación, fue sobrecosto.

¿El Perú avanza?”

Como se recuerda, la semana pasada informamos sobre la realización el 24 de noviembre próximo del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la Licitación Pública Nº 0011-2008-BN, en su primera convocatoria, de la adquisición del “Software de Administración de Base de Datos y Gestión de Z/OS” para el Banco de la Nación, la entidad convocante de la referida oferta pública.

Según las bases del proceso de selección de la Licitación Pública en mención, el objeto de la convocatoria es adquirir “la actualización (Upgrade) del Software de Administración de Base de Datos y Gestión de Z/OS por aumento de procesamiento a un procesador 2096S07 de 380 MIPS en la sede de San Isidro, y a un procesador 2096R07 de 170 MIPS en la sede de San Borja; con mantenimiento preventivo y correctivo para los productos Datacom/DB, Datadictionary, Datacom/CSF, Datacom/SQL, Datacom/server, Roscoe, Librarian, los mismos que se ejecutan actualmente en nuestra plataforma integral en modalidad Parallel Sysplex.”

El valor referencial de esta Licitación Pública asciende a “S/.12’332,726.00 (doce millones trescientos treinta y dos mil setecientos veintiséis y 00/100 nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del bien. El valor referencial ha sido calculado al mes de julio”.

EL VALOR DEL SOBRECOSTO
En la referida nota, América Sistemas manifestó que el monto de dicha Licitación Pública “está sobrevaluado”. Ante esta aseveración, queremos aclarar que el referido término no quiso poner en duda la trayectoria de CA (Computer Associates), empresa que planteó la cifra referencial ni la de su canal de distribución.

En todo caso, queda claro que los referentes de comparación lo pueden hacer empresas como CA y otras que operan en el mercado. Adicionalmente, advertimos que la suma monetaria en mención ha sido planteada por CA y aceptada por el Banco de la Nación.

Como complemento y de acuerdo a un comunicado de prensa (26/09/2008) de la Web de CA, “los clientes se han dado cuenta que las soluciones de administración de CA para los mainframes de IBM optimizan el valor de éstos y ayudan a reducir los costos como propietarios por más de tres décadas. Los beneficios de estas soluciones de administración se han vuelto más importantes para las organizaciones de TI como los espacios de trabajo de los mainframes en años recientes (…)”.

MIGRACIÓN HACIA SISTEMA ABIERTO
En vez de consignar el término “sobrevaluado” en el monto referencial, un mejor calificativo para la inversión que a futuro el Banco de la Nación realizará puede ser “pudo evitarse ”, ya que tenemos entendido que el proyecto del Estado Peruano es que ciertas entidades, entre ellas “el banco de todos”, migren sus plataformas de software propietario a software de código abierto.

Tenemos entendido que IBM le alquilaba mainframes al Banco de la Nación para que desarrolle sus procesos de gestión. Luego, la entidad pública adquirió los citados mainframes, cuya performance no está en discusión. Sin embargo, ¿valdrá la pena actualizar el software correspondiente para una plataforma tecnológica que en un futuro próximo debe migrar a un sistema abierto? No había otra opción, ya que el Banco debe seguir prestando sus servicios a todos los peruanos.