¿SE ESTÁN DERRUMBANDO LAS BARRERAS ENTRE LOS OPERADORES TRADICIONALES Y LOS MÓVILES?
Promoción de la convergencia en telecomunicaciones, incrementará las inversiones en este sector.
(americasistemas.com.pe. Lima, Perú – 20/05/2009)
Texto:
Marco Antonio Torrey Motta
Doctor en Ingeniería de Sistemas
Miembro del Consejo Directivo de Osiptel
 Diversos anuncios nos han dado muestras de la relevancia de la convergencia en nuestro país. Por ejemplo, el anuncio de América Móvil S.A.C. (Claro) de su deseo por ingresar como proveedor al mercado de telefonía fija, sector en el que Telefónica Móviles S.A. (Movistar) opera desde el año 2007. Mientras que, por su lado, Movistar informa sobre el lanzamiento de sus servicios de Internet móvil, mercado en el que Claro opera desde el año pasado.
El ingreso de operadores móviles a servicios que tradicionalmente no proporcionaban, va a incrementar las inversiones en telecomunicaciones, dinamizar la competencia y favorecer notoriamente a los consumidores peruanos. Para citar un ejemplo, en Europa y Estados Unidos, los operadores móviles ingresaron ya hace un buen tiempo al mercado de acceso a Internet de banda ancha y sus ofertas de voz buscan sustituir las propuestas de los operadores fijos.
Las empresas están adaptándose a las nuevas circunstancias que presenta el mercado, estos cambios también incluyen a las entidades reguladoras que deben replantear sus políticas de acuerdo al ingreso de nuevos competidores y el desarrollo de nuevas tecnologías de comunicación.
Es indudable que la oferta comercial de Telefónica del Perú, por ejemplo, ha tenido un giro de 180 grados en los dos últimos años, anticipándose a la competencia: las velocidades de acceso a Internet incrementaron, lanzaron los dúos, tríos y cuádruple de servicios, cuyo propósito es la explotación más reciente de las redes, ya que por el cable donde antes se proveía un solo servicio, ahora proveen dos, tres o cuatro servicios, como son: televisión de alta densidad, el acceso a Internet, las telecomunicaciones fijas y la telefonía móvil.
Este ahorro por parte de la empresa permite a su vez menores tarifas al consumidor. El mercado de los servicios empaquetados es un mercado en el que también han aparecido otro tipo de jugadores. Este es el caso de Telmex que ha pasado de posicionarse como un proveedor de servicios de voz y datos en el segmento corporativo, a un proveedor de servicios integrados (voz, datos y entretenimiento), con vocación de atender también a clientes residenciales.
La convergencia es un fenómeno cambiante y a menudo impredecible. No hay motivo alguno para pensar en la interrupción, o incluso la desaceleración de estas tendencias.
¿POR QUÉ LA CONVERGENCIA HA TENIDO TANTO ÉXITO EN PERÚ?
El fenómeno de la convergencia ha ocurrido en el Perú debido a que concurren las condiciones necesarias para ello, como son:
- El entorno macroeconómico y la alta seguridad jurídica que garantiza el Gobierno: Han contribuido en gran medida a generar las condiciones para que los importantes grupos empresariales se decidan a desarrollar inversiones de varios cientos de millones de dólares, en el tendido de nuevas redes de banda ancha y el despliegue de tecnologías que hace algunos años era impensado que se desplegarían en el país.
- El marco regulatorio diseñado por Osiptel: Ha asegurado que esas inversiones no se retarden. En lugar de perder el tiempo para definir temas como si un operador podía ofrecer servicios empaquetados o si un operador móvil podía proveer servicios de telefonía fija, optaron por facilitar al máximo el ingreso de los agentes económicos a cada mercado
¿QUÉ DEBEMOS HACER DE AHORA EN ADELANTE?
El principal objetivo de nuestra política sectorial debe ser el fomento de las inversiones en infraestructura, lo que resulta todavía más importante en el contexto de la crisis financiera internacional. Este esfuerzo será relevante no sólo lo que Osiptel pueda hacer, sino también lo que pueda coordinar en conjunto con el Gobierno Central, no sólo el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Medidas dirigidas a reglas que faciliten y aceleren el uso de los recursos del FITEL (Fondo de Inversión en Telecomunicaciones), normas que impidan que el despliegue de inversiones se vea afectado por la exigencia irracional de pagos por licencias municipales, entre otras, pueden hacer la diferencia este año y el que viene.
Desde el punto de vista técnico, es necesario facilitar la transición a las redes de nueva generación (NGN, por sus siglas en ingles). Las redes NGN entregaran datos y comunicaciones vocales, así como una plétora de servicios multimedia, tales como audio y video en cualquier dispositivo. La centralización de las distintas redes, ahora existentes en una sola gran red, permitirá reducir los costes de funcionamiento y vender una gama más diversificada de productos y servicios, de manera más rápida y barata, lo que contribuirá a su vez a mejorar el bienestar del consumidor.
¿Permitirá la tan ponderada separación de las capas de transportes y servicios de las NGN y los nuevos modelos de la actividad comercial centrados en la IPTV, la publicidad, los juegos, las corridas de toros, los partidos de fútbol y otros tipos de contenidos; Una actividad de competencia, que los operadores de servicios ofrezcan sus productos en una red de transporte común?
¿En el universo de las NGN, quedaran desfasados los modelos de actividad comercial asociados con las actuales redes conmutadas por circuitos, por ejemplo: La de los proveedores de servicios ADSL, que han centrado sus actividades comerciales en el acceso a bucles locales desagregados?
¿Qué sucederá con la aparición de los códigos BIDI Y BGAN, en el futuro próximo?
Las respuestas a estas interrogantes dependerá del contexto de reglamentación que se sometan las NGN y el desarrollo de investigación de los proyectos BIDI Y BGAN. |
