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Al toro por las astas!!! Es la frase que sintetiza con sencillez y claridad la actitud de Jaime Honores para cumplir el encargo que el actual Gobierno ha depositado en su persona. No sabe con certeza quién lo propuso, pero sabe el porque. Pues lo actuado en el Ministerio de Vivienda a lo largo de la gestión de tres ministros, son resultados concretos. Su paso por INDECI y en el Ministerio del Interior, ahora resultan más que claves para aportar en los proyectos en cartera en la ONGEI. Acostumbrado a tocar las puertas de la Alta Dirección para explicar los beneficios y sustentar presupuestos, entendemos que Jaime Honores siente que esa deberá ser su principal cualidad para cumplir con su rol profesional y su inquietud como ingeniero. Nos resume también que el ciudadano muchas veces no percibe los beneficios de las TIC´s y por ello valora nuestra labor. Una buena práctica laboral suya, siempre ha sido un seguimiento semanal al portafolio de proyectos a su cargo, y nos asegura que la gente del PMDE ya lo ha verificado. A la fecha se ha reunido en varias ocasiones con los Directivos TI del Ejecutivo y OPD´s. Hay continuidad en las misiones tecnológicas al interior del país (antes; Ancash, Tacna, ahora: Huancavelica y próximamente: Arequipa y Huánuco). Sin embargo, él lo sabe y se lo recordamos nosotros, que los proyectos de la ONGEI tienen un notorio retraso, sin ahondar en la causa, que representan precedentes tecnológicos importantes localmente, y que la lupa estará puesta encima para velar por la transparencia y apuntar hacia la excelencia técnica.
1. ¿Cuál es su visión personal con respecto al rol de la ONGEI en la meta del gobierno relacionada con la mejora de competitividad país?
La ONGEI, como un área de la PCM, viene apoyando los esfuerzos por mejorar la competitividad del país y que esto se vea reflejado en los indicadores mundiales relacionados, como el Doing Business. En tal sentido estamos participando activamente en el equipo que se ha constituido para mejorar este indicador, liderado por el propio Ministro de Economía, relacionados con apertura y clima de negocios, en la que también participa PCM a través de la ONGEI y Secretaría de Gestión Pública, SUNARP, SUNAT, Banco de la Nación, MYPECOMPETITIVA, Colegio de Notarios de Lima, entre otros. De acuerdo a nuestras funciones, nuestras actividades están relacionadas a ser coordinadores y facilitadores en el uso de las tecnologías de información por parte de las instituciones participantes, así como liderar proyectos innovadores, específicamente implementar servicios públicos en línea, en la que participen dos o más instituciones.
2. ¿Qué objetivos de corto y mediano plazo tiene la ONGEI en cumplimiento de dicho rol? Estamos participando, con dos proyectos, que han sido considerados como muy importantes para mejorar dicho indicador: Constitución de Empresas en 72 horas y Licencia de Funcionamiento Municipal en Línea. Constitución de empresas en 72 horas, permite constituir una empresa en 3 días, a diferencia de los 30 a 45 días que demoraba anteriormente, es la mayor integración a nivel de sistemas de información, ya que se ha integrado los sistemas de SUNARP, SUNAT, RENIEC, Colegio de Notarios, 39 notarías de Lima Metropolitana y PCM, a través del Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (www.tramites.gob.pe). Este servicio permite un ahorro de 500 nuevos soles promedio para los ciudadanos y al Estado de 300 nuevos soles. A la fecha vamos cerca de 2,100 trámites, el proyecto costo cerca de 400 mil soles, por lo que se puede decir que el proyecto se pagó solo. El usuario obtiene su registro de SUNARP, testimonio de la empresa, RUC y Clave SOL.
3. Coméntenos su visión personal sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú y el rol de la ONGEI en ese proceso. La Sociedad de la Información tendrá una forma heterogénea de desarrollarse en Latinoamérica y lo estamos notando cuando revisamos el informe de las Naciones Unidas donde el Perú en el tema de Gobierno Electrónico (Perú es 55 de 182 países), el Perú en particular tiene una geografía de las más difíciles y tiene dificultades para llegar a las zonas rurales, aún cercanas con infraestructura de telecomunicaciones, en esto ayuda en algo el fondo de inversión en telecomunicaciones (FITEL) con sus proyectos, el mejoramiento de las capacidades en el uso de las TIC es un tema de mediano plazo, el problema es con la población que es mayor 25 años que tiene dificultades de adaptarse al cambio, si bien 22 millones de celulares están distribuidos en el Perú estos aún están cumpliendo con su rol de comunicación en esta etapa, esperamos que en un futuro cercano apoyen también la entrega de servicios. La MYPES aún están en proceso de organización y la dirigencia tienen otras prioridades en cómo establecer sus procesos productivos sin la TIC, solo las medianas y grandes empresas poseen a este elemento como ayuda, existen temas que se tienen que continuar apoyando como son la E-Salud, el e-trabajo, e-learning que tienen que seguir desarrollándose. Actualmente estamos en pleno relanzamiento de la CODESI (Comisión para el Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú) el mismo que se constituye de 6 grupos de trabajo: 1.- Infraestructura y Acceso, Educación, Salud y Desarrollo Social, Producción y Servicios (Industria de software y MYPES), Gobierno Electrónico y el 6 Instrumentos de política y Estrategias. Este 25 de agosto tenemos precisamente una reunión con el grupo de Salud. En este tema actuamos en concordancia con la Estrategia de la Sociedad de la Información para América Latina y el Caribe ELAC 2010 que en noviembre de 2010 tendrá su reunión ministerial en el Perú. Se siguen realizando acciones en el desarrollo de la Agenda Digital Peruana, hay reuniones periódicas en este tema, vamos a impulsar el tema de Alfabetización Digital, como ruta a seguir después de la Alfabetización emprendida por el gobierno, para eliminar el analfabetismo en el Perú.
4. ¿Cómo ve la actuación de la ONGEI en los proyectos de PMDE, y cual es los alcances de su rol como ente normativo? Los proyectos relacionados a gobierno electrónico son elaborados en base a requerimientos de la ONGEI los cuales, luego son derivados al PMDE para que realicen los procesos administrativos de contratación a través de los fondos del BID. Actualmente se está ejecutando el Proyecto de Gobierno Electrónico, financiado por el BID, a través del PMDE, permite implementar la Plataforma Transaccional del Estado y colocar sobre ella 7 servicios en línea: DNI, antecedentes penales, antecedentes policiales, licencias de conducir, consulta de grados y títulos, pasaporte y constitución de empresas en línea. Estamos en la fase de expresión de interés. Apoyará los esfuerzos de simplificación administrativa y modernización del Estado. Otro de los proyectos que estamos realizando con el PMDE es el relacionado con el IDEP, Infraestructura de datos espaciales. El alcance del rol normativo es a todas las entidades del sector público en los diferentes niveles de gobierno, desde el 2004 la PCM a través de ONGEI ha venido ordenando al Estado en tema del uso de las TICs, empezando por el uso de estándares, como la ISO 12207 Ciclo de Vida de Software, ISO 17799 – Buenas Prácticas en Seguridad de la Información, en marzo de este año se emitió la norma sobre estándares para páginas web, de acuerdo a los lineamientos de la W3C, y se está impulsando la implementación de servicios públicos en teléfonos móviles.
5. ¿Cuál es la importancia del proyecto Mejora de los Servicios Administrativos del Estado Peruano, en cuanto a tecnología, procesos y proveedores? La importancia radica principalmente en los siguientes puntos:
6. ¿Qué nos puede comentar acerca del Proyecto de Data Espacial. La Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP) es el conjunto de políticas, estándares, organizaciones y recursos tecnológicos que facilitan la producción, obtención, uso y acceso a la información georeferenciada de cobertura nacional, para apoyar el desarrollo socioeconómico del país y favorecer la oportuna toma de decisiones. Con la RM-325-2007-PCM se creó el Comité Coordinador de IDEP (CCIDEP) el cual tiene como objetivo Promover y coordinar el desarrollo, intercambio y el uso de datos y servicios de información espacial entre todos los niveles de gobierno, sector privado, organizaciones sin fines de lucro, instituciones académicas y de investigación. Avances a la fecha:
Actividades en proceso:
7. ¿Cuál es su visión personal de cómo mejorar el aporte de las TIC´s para el gasto público.
8. ¿SIAF 2, SIGA del MEF, o ERP Comercial? Las instituciones pueden utilizar el software que les es más útil, adaptándolas a su realidad, a la vez estamos aunando esfuerzos para mejorar la calidad del SIGA del MEF, hemos implementado el sitio de Software Público Peruano, www. Softwarepublico.gob.pe a través de las cuales las instituciones pueden compartir software. Creemos que todas las instituciones están a la espera de un SIAF 2, la versión anterior tienen dificultades para hacer interfaces con los sistemas SIGA que se tienen construidos. En cuanto al SIGA lo difícil ha sido lograr un estándar, continuaremos buen tiempo antes de ponernos de acuerdo, entre tanto los sistemas no pueden parar, pues afectarían las funciones de las instituciones públicas.
9. ¿Cómo ve la experiencia en e-Gov peruana en comparación con la regional? A nivel de la región diríamos que estamos por encima de países como Venezuela, Ecuador, Bolivia, Paraguay, Panamá, Honduras, Guatemala. Naciones Unidas dice que somos el país N° 55 (entre 182) en desarrollo de Gobierno Electrónico, delante nuestro se encuentran México (37), Argentina (39), Chile (40), Brasil (45), Uruguay (48) y Colombia (52), creo que estamos en el grupo de países latinoamericanos que avanzan, luego vienen los países de América Central, del Caribe y al final Haití en el lugar 165. Estamos cerca de alcanzar el nivel logrado por Chile, esperamos lograrlo en el primer trimestre del 2011, esto es y será el esfuerzo conjunto de diversos sectores del Estado, liderados por la Presidencia de la República y la Presidencia del Consejo de Ministros. |
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