La coartada de Boris Potozen Braco

Es conocido que nuestros hermanos colombianos pueden ingresar a la zona Schengen de la Unión Europea sin necesidad de visa, Para que esto sea posible basta tener un pasaporte biométrico, hecho que solo 5,000 peruanos podrán disfrutar en febrero del 2016, 10,000 peruanos más en marzo y 20,000 compatriotas adicionales en abril.
El máximo funcionario de Migraciones, Sr. Potozen ha salido en los noticieros a explicar la demora. Sostiene con toda la razón que es un proceso complejo, que en las primeras tentativas de convocatoria, cuándo él aún no era el Superintendente Nacional de Migraciones, hubieron empresas peruanas que hasta presentaron recursos de amparo al Poder Judicial aduciendo discriminación, pues la licitación pública internacional se orientaría a empresas extranjeras con vasta experiencia en el rubro. Sigamos leyendo amigo lector.

La coartada de Boris Potozen Braco

La administración actual de Migraciones autorizó la utilización de lectores no aptos para la detección de huellas

(americasistemas.com.pe. Lima, Perú – 09 de diciembre 2015) sigamos narrando… luego se tuvo que superar un entrampamiento originado por la posibilidad de encargar la emisión de pasaportes mediante un convenio Gobierno a Gobierno. Y por supuesto que hubieron al menos media docena de gobiernos haciendo el lobby respectivo, empujados por las empresas privadas con experiencia y tecnología en dicha compleja tarea. Potozen sale a los medios y justifica el retraso, de tal forma que los pocos peruanos que podrían viajar a Europa comprenden la situación y esperarán pacientemente, pues por ahora tal vez no sea muy atractivo visitar París o Bruselas. Pero lo que no dice Potozen es algo muy importante y negativo para el país.

El pasaporte biométrico (con capacidad de guardar datos de la fisonomía del rostro, huellas dactilares y otros rasgos físicos) es parte de un sistema de seguridad y control de acceso, más complejo de implementar y gestionar que la emisión descentralizada de este tipo de pasaportes. El proceso empieza cuando un pasajero acude a la sala de embarque de alguna línea con destino digamos Lima. En fecha cercana del próximo año la Superintendencia Nacional de Migraciones deberá recibir los datos biométricos y biográficos del pasajero, el Sistema de Información Adelantada de Pasajeros deberá entonces comparar dichos datos con los contenidos en bases de datos tales como las del FBI, Interpol, DEA, SNA u otras de organismos internacionales vinculadas la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico, lavado de activos, etc.  En caso se produzca alguna coincidencia, las autoridades peruanas deben ser advertidas del peligro latente de que un sospechoso de terrorismo, o un RQ internacional ingrese a nuestro país, sin mayor dificultad, como hasta ahora sucede.

Lector de huellas dactilares chimbo
El pasajero llega a nuestro terminal aéreo y se dirige a la zona de Migraciones, donde debe verificarse la autenticidad de su identidad recurriendo a la comparación de los datos de su pasaporte biométrico con sus rasgos físicos. Entre estos datos, tal vez el más importante sea la huella dactilar. Si este pasajero representa una alerta, como la descrita líneas arriba y viene preparado para sacarle la vuelta al lector de huellas digitales M310 Module del fabricante Lumidigm, podrá hacerlo sin ningún problema. Sucede que este dispositivo solo reconoce como falsas las fotocopias y latentes. Y lo que es más grave, no cumple con las especificaciones técnicas mínimas exigidas por las bases de la misma SNM en el Licitación Pública N° 001-2015-MIGRACIONES, Primera Convocatoria. “Adquisición de bienes para la implementación del proyecto de control migratorio automatizado en los puestos de control PCM AIJCH, PCF SANTA ROSA y PCF CEBAF EV1”.

Es bueno señalar que el fabricante HID Global Lumidigm Brand envió carta al OSCE y a la Oficina de Control Interno de la SNM, indicando este hecho señalando además que el modelo que cumple con las especificaciones técnicas de las bases y pertenece a la serie V (y no a la M) y que éste si cumple con el nivel de seguridad requerido, pues tiene más de 30,000 ejemplos de todo tipo de huellas falsas silicone, plástico, caucho, goma, etc. En otro párrafo dice textualmente:  “Debemos señalar que dicho equipo tampoco ha sido puesto a disposición para su comercialización con entidades estatales, ni privadas en el Perú, ni autorizada la venta a dicho Consorcio, para su territorio, por lo que no asumiremos responsabilidad alguna en garantías o soporte técnico……. “.

Lo peor de todo es que Potozen está al tanto de esta situación y de las implicancias para la seguridad del país, el auge del narcotráfico y otros peligros latentes. Sin embargo mandó eliminar los informes internos que probaban la nulidad de este proceso, el cual presenta otros tipos de vicios administrativos muy serios. Luego procedió a ordenar la firma del contrato respectivo, cuando pensaba que las aguas se habían calmado. ¿Que pretende Potozen al adjudicar de esta forma dolosa la llave de un complejo sistema de Seguridad y Control de Acceso a nuestro territorio nacional? Partieron el proyecto integral en tres procesos diferentes. Uno es encargado finalmente a la OIAC y se otorgó en noviembre a un consorcio Mexicano – Francés la emisión del 1.2 millones de pasaportes biométricos. El Sistema de Información Adelantada de Pasajeros se ha vuelto a convocar. Y el Control Migratorio Automatizado se adjudicó con estas graves irregularidades hace 2 meses. Se eliminó con pretextos las propuestas de un consorcio peruano-coreano y otro peruano-japonés. Ambos postores ofertaron el lector de huellas dactilares correcto. Así están las cosas en Migraciones amigo lector.