Cierto. La principal operadora ha sido sancionada por el Tribunal del OSCE. Pero, usted se preguntará: ¿Quién es el Tribunal del OSCE? Debemos decirle que, de acuerdo a lo que aparece en la web oficial, el Tribunal del OSCE “es el órgano encargado de resolver, en última instancia administrativa, las controversias que surjan entre las Entidades y los postores durante el proceso de selección, así como de aplicar sanciones de suspensión o inhabilitación a proveedores, postores y contratistas por infracción de las disposiciones de la Ley, su Reglamento y demás normas complementarias.”
Telefónica: Impedido de Contratar con el Estado
El criterio y razonamiento se debe de aplicar en todos los casos y no pretender perjudicar al país y sobre todo en los lugares recónditos y/o zonas rurales.
(americasistemas.com.pe. Lima, Perú – 05 de junio 2019) Es así que dicho Tribunal, ha resuelto suspender a la principal operadora telco de nuestro país, por seis meses, para contratar con el Estado. Esto no es cualquier cosa, estamos hablando de que ninguna institución del Estado podrá contratarla por dicho lapso. Es decir, en otras palabras, dicho Tribunal ha comunicado a las entidades del Estado que están prohibidas de contratar a Telefónica, les guste o no; les resulte útil o no; así sea que les ofrezca el mejor servicio o no; así sea que sea la única que esté en capacidad de brindarles el servicio requerido o no.
Desde América Sistemas, hemos demostrado a lo largo de nuestros años que no nos casamos con nadie, y menos con alguna operadora grande, mediana o pequeña. En ese sentido siempre hemos cuidado nuestra línea de imparcialidad y objetividad, por lo que aún siendo hoy Telefónica o mañana Bitel, o pasado mañana Claro o Entel, resulta imperativo reflexionar respecto a lo que de manera ciega dicho Tribunal está ocasionando, en nuestra opinión:
Para este caso: ¿Qué va a pasar en aquel lugar más rural de nuestro país donde solo tiene cobertura Telefónica? ¿Alguna entidad del Estado ubicada ahí, no podrá disponer de Internet o de telefonía fija o móvil, por que Telefónica está impedida de brindarle el servicio? ¿Qué hay del derecho universal al acceso a la información y sobre todo de las zonas o compatriotas más desposeídos? Ya imaginamos lo que dirá el Tribunal del OSCE, como cuando en sus resoluciones de sanción señala expresa o tácitamente, que la perspectiva del impacto social o de perjuicio al país, no les toca analizar porque ellos se pegan a la ley. Qué visión tan estrecha, hoy en pleno siglo XXI. Resulta difícil de digerir.
Más, y bajo las reglas del libre mercado: ¿Ante esta situación y como es natural, las otras operadoras no buscarán que capitalizar la ausencia del principal competidor para ofertar a mayores precios en las licitaciones que sean convocadas en este lapso? ¡Por supuesto! … y el gran perdedor será Telefónica? NO … será el erario nacional, porque tendrá que pagar mucho más. Más aún en los casos en que, ante este descalabro generado por el Tribunal OSCE, se desaten licitaciones con “postores únicos”.
¿El Tribunal OSCE ha pensado en los grandes servicios públicos que se van a ver afectados por esta situación? Las evidencias señalan que NO.
Mucho cuidado, aquí no estamos asumiendo una postura pro Telefónica, por lo que si se demuestra que cometió errores nos parece bien que la castiguen, sin embargo nos preguntamos: ¿No había otra forma de castigar a Telefónica, sin castigar al país? ¿Por qué si para errores o faltas que cometen las operadoras de telecomunicaciones, por una parte OSIPTEL aplica sendas sanciones pecuniarias que van hasta los millones de soles, por otra parte el OSCE a través de su controvertido Tribunal en lugar de poner una multa muy alta, obliga a que una operadora no pueda ofrecer sus servicios por un tiempo determinado? Quizás y como señalan algunos lectores, ¿porque en el actual Tribunal “se cuecen habas muy especiales”? la verdad que esperamos que no sea así.
Finalmente, ya algunas fuentes avisan que este lapso de impedimento, quizás sea muy corto o de solo algunos días o semanas, el tema es que la operadora va a acudir a los fueros judiciales. Esperamos que así este desatino del Tribunal del OSCE sea corregido, para bien del país; y por la competitividad que se debe propiciar desde el Estado. Ello así sea con Telefónica, Bitel, Entel, Claro o cualquier operador a quien le pudiera tocar.
Ninguno de ellos está libre de este Tribunal que como ya lo hemos señalado en ediciones anteriores, cada vez más nos viene sorprendiendo negativamente. Todo parece indicar que se hace imperativa una urgente profilaxis en el OSCE y en específico dentro de su Tribunal, que sigue estando integrado desde hace varios años por varios vocales de trayectoria no tan santas o por lo menos muy discutidas – salvo algunos casos muy excepcionales – sin entrar en una renovación necesaria.