e-Estonia, país digital

Fue la exposición de cierre del Primer CADE Digital. Lo primero que expresó Toomas Hendrik Ilves, Ex Presidente de Estonia, fue su satisfacción por el hecho que Uruguay, México y Perú tuvieran como responsables de Gobierno Digital a mujeres. Con eso ya tenía el “like” de buena parte del auditorio. Al finalizar, fueron las preguntas del Director de El Comercio la que sirvieron para precisar algunos conceptos interesantes: ¿Cómo digitalizar un país con 70% de informalidad?; De a poco y con perseverancia, fue la respuesta. Estonia empezó a hacerlo con 45% de informalidad y ahora está en 25%. Otra: Que se busca ¿Eficacia o crecimiento? Pues en principio eficacia, aunque es cierto que esta mejora también contribuye al crecimiento. Lo más importante es que la digitalización permite una lucha efectiva contra la corrupción.

Cómo ser un Estado digital

Una antigua república soviética a orillas del mar Báltico es la sociedad digital más avanzada del planeta, ya que tecnológicamente lleva la delantera a muchos países desarrollados. Es la primera nación en declarar Internet como un derecho humano, el 99% de los trámites oficiales se hacen online, en las escuelas enseñan robótica, se crean compañías en tres horas, entre otros avances.

(americasistemas.com.pe. Lima, Perú – 22 de agosto 2018) El ex presidente de Estonia, Toomas Hendrik Ilves hace poco visitó el país para participar en CADE Digital y pudo exponer su visión sobre el rol de la educación y la tecnología en el desarrollo de un país. En la década del noventa fue el principal impulsor de la digitalización de su país. Licenciado en Psicología por la Universidad de Columbia, este gran visionario fue el mandatario de esta nación cibernética entre el 2006 y el 2016.

Durante su ponencia, dijo que de acuerdo a la Comisión Europea, Estonia es el número uno en competitividad, respecto al desempeño de los funcionarios públicos y en lo que es ciber seguridad. “Somos un país con 1.3 millones de personas, que ocupa el segundo lugar en ofrecer internet a sus ciudadanos. Gracias a la digitalización, se obtuvo transparencia, reducción de la corrupción, y los servicios comenzaron a funcionar de manera automática”.

Dijo que en la actualidad la tecnología es tan barata que solo se necesita de la voluntad política para digitalizar un país, basándose en su propia legislación y luego pueden crear la reglamentación para ello. “Desde nuestra experiencia que empezó hace 27 años, necesitan diversos aspectos como la puesta en marcha de los servicios digitales. Si quieren tener una sociedad digital efectiva, necesitan ofrecer servicios que a la gente le guste, no solo basta con tener una identidad digital fuerte con una arquitectura segura como la que usamos”.

Proceso de digitalización
Para contar con una identidad digital segura, con fuerza legal, dijo que primero se debe garantizar que efectivamente es el ciudadano identificado quien podrá firmar los documentos. “Con ello se construye el sistema y la otra parte es la arquitectura, cómo se conectan las diferentes bases de datos de las instituciones. Nosotros desarrollamos nuestro modelo, que está siendo copiado por varios países, entre ellos Panamá y México lo está adaptando. En el Perú han resuelto legalmente el tema de la identidad digital, pero tiene que convertirse en algo que todos tengan”.

Contó que el sistema que construyeron se desarrolló sobre estándares que ya existían, utilizando sistemas de fuente abierta como Linux, que luego pudieron desarrollar un propio sistema nacional. “Desde el inicio se tuvo una participación fuerte del sector privado en inversión para la digitalización. Y la infraestructura que tenemos se estableció en el 2001, en adelante todos los servicios que ofrecemos se basa en ella, que se ha venido modernizando con los más altos niveles de encriptación”.

Empezando por las escuelas
Asimismo, contó que la idea de ofrecer internet en las escuelas y así tener a los niños conectados online, empezó por su propia experiencia en 1969, hace 49 años, cuando tenía 15 años, cuando un profesor enseñó a un pequeño grupo de estudiantes a cómo programar las computadoras. “Eso me marcó para siempre. Por ello en 1999 se empezó con los menores, en donde todos los colegios de Estonia ya contaban un laboratorio de computadoras y en adelante se pudo ver que las cosas estaban avanzando”.

Así, a finales de los años 90 se dieron cuenta que si se quiere lograr este desarrollo digital, primero tenían que buscar que las personas se sientan cómodas usando las computadoras. Así pudieron contar con un programa que fue promovido y apoyado por los bancos en conjunto con el gobierno y las ONGs. A la par se enseñó a las personas de las áreas rurales a utilizar el internet.

Inconvenientes a enfrentar
Hendrik Ilves dijo que el problema fundamental de los sitios web, es que no se sabe a quién se habla de forma online, y esa es la base de los ataques de phishing y hackeos que ocurren en las empresas. Así, se tenía la necesidad de resolver este problema principal, por ello surge la necesidad de contar con una identidad digital y luego la autenticación de los factores, es decir, tener una dirección de email, un password y lo otro es que se pueda verificar la identidad.

En la actualidad la mayoría de los países de Europa tienen su identidad digital y la tasa de adopción es de 20%. Este concepto de ser un ciudadano digital es el e-Residency, que sirve para que el Estado sepa quién eres. Con ello, la persona podrá abrir una cuenta bancaria o crear una empresa, por ejemplo. “Se necesita saber quién eres, para que, por ejemplo, saber no seas un mafioso”.

Uso de la firma digital
Detalló que en el 2000 se promulgó una ley de firma digital que es la base de todo lo que se dio en adelante. Sirve para las solicitudes, realizar contratos, obtener retorno de impuestos, entre otros servicios. Al mismo tiempo existen transacciones entre el residente y el Estado que no se pueden hacer online, como el matrimonio.

Luego en el 2001 se emitió una identidad que contiene un chip y el uso de la huella digital. Con un sello se garantiza las operaciones y transferencias bancarias. “Las cosas necesitan estar conectadas, y se tiene que verificar quién eres ante las autoridades, como por ejemplo verificar si pagaste las multas”.

Propia infraestructura
Dijo que muchos países están adaptando el sistema de Estonia, que es un producto que tiene muchas funcionalidades y es más rápida que otras. Por ejemplo tiene el objetivo de vencer la burocracia de los entes estatales y si se quiere establecer un negocio en Estonia, se usa la identidad digital, con ello se podrá saber si todas las personas que forman el directorio han pagado sus impuestos o no tienen ninguna acusación policial, entre otros. “Ello es la clave para la reducción de los problemas estatales”.

Además con el uso de este sistema, realizan el voto electrónico, las transferencias de los bancos se hacen con la misma infraestructura y ningún ciudadano perdió dinero en los últimos 17 años. “También hacemos las recetas médicas electrónicas, y se puede renovar llamando al doctor, y también se estableció un sistema de residencia electrónica”.